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文件袋/卷宗与工业锅炉是否属于特种设备，这个问题的答案取决于所讨论的具体语境和定义。
"特种设备"通常指的是那些具有特殊性质，需要特殊管理和监管的设备，例如锅炉、压力容器、电梯等，这些设备由于其特性，如果使用不当或出现故障可能会带来较大的安全风险，工业锅炉是特种设备的一种，它属于承压类特种设备，通常用于生产或生活中提供热能。
文件袋或卷宗通常用于存储和携带文件资料，它们在日常生活和办公环境中广泛使用，并不属于工业设备，更不属于特种设备的范畴。
从常规理解和定义来看，文件袋/卷宗不属于特种设备，而工业锅炉则属于特种设备。